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2025年2月10日，纽约梅隆银行（BNY Mellon）数字资产全球负责人Caroline Butler近日在公开场合提出了关于数字资产监管的深刻见解，呼吁业内对当前监管框架进行广泛反思，特别是在区块链和智能合约的应用上，如何不只是对现有基础设施进行简单增量优化，而是要跳出现有模式，从更长远的角度去审视和重构数字资产的监管机制。

Caroline Butler指出，未来的资本市场将围绕“钱包结构”展开，而不仅仅是以传统的资产类别进行划分。她强调，“钱包”这一概念不应该符合我们今天的模型，钱包不仅仅是数字资产的存储工具，它将成为未来资本市场的核心组件。她提出，监管应该围绕钱包的多功能性和多样性进行创新，而不是延续现有的单一资产类别管理模式。

这一观点标志着对传统金融监管理念的一种挑战。传统上，金融市场根据资产类别（如股票、债券、房地产等）进行划分，但在数字资产迅猛发展的今天，钱包结构已不再是单纯的数字货币存储工具。它将涵盖更多的资产类型，并可能衍生出更多创新的金融产品和服务。因此，监管应当以用例为驱动，以钱包为核心，而不是延续资产类别导向的框架。

SEC新任代理主席最近采取的一个重要行动是撤销SAB 121，这一举措得到了纽约梅隆银行的支持。SAB 121的出台曾对数字资产行业造成了较大影响，尤其是在会计和资产管理方面，纽约梅隆银行一直在积极游说以期撤销这一法案。Caroline Butler认为，撤销SAB 121将为行业的发展提供更多空间，允许数字资产的管理和交易方式得到更灵活的调整和优化。

她还表示，监管框架应更加灵活和适应未来的技术变革，不能仅仅基于传统金融市场的监管理念来进行设置。随着区块链和智能合约等技术的广泛应用，数字资产的生态系统将变得更加复杂，未来的监管将需要更高的适应性和前瞻性。

在这次讨论中，DTCC数字资产董事总经理兼全球主管Nadine Chakar也发表了重要看法。她指出，在公司分为固定收益团队和衍生品团队的情况下，市场内部需要进行深刻的文化转变。虽然我们看到颠覆性技术的出现，但Chakar认为，创新在短期内仍将是渐进式的，真正的行业变革可能需要一段时间才能实现。

她的言论强调了行业在推进数字资产创新和技术突破时所面临的挑战。尽管区块链和数字货币等新兴技术正迅速发展，但要实现其大规模的应用和推广，行业内部的文化变革、技术积累以及监管框架的调整仍是不可忽视的因素。

Caroline Butler和Nadine Chakar的发言为数字资产行业的未来发展提供了重要视角。随着区块链技术和智能合约的不断发展，资本市场的未来将更加依赖于钱包这一新的结构，而传统的资产类别划分将逐步被打破。监管框架的重新构思，尤其是围绕钱包和用例驱动的管理模式，将为数字资产行业的创新提供更大的空间。同时，行业内部的文化转变和技术积累，也将成为推动这一变革的关键力量。