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2025年2月5日，据Cointelegraph报道，美国参议员Bill Hagerty近日提出了《美国稳定币国家创新指导与建立（GENIUS）法案》，旨在为稳定币市场建立更加明确和有效的监管框架。这一法案的提出标志着美国在稳定币监管领域的进一步努力，尤其是针对当前数字货币市场快速发展的背景下，如何更好地保护消费者和促进创新的问题。

稳定币作为一种与法定货币挂钩的加密资产，近年来逐渐成为全球数字金融市场的重要组成部分。随着市场规模的迅速扩大，如何有效监管这一新兴领域成为了全球各国金融监管机构亟待解决的问题。Bill Hagerty的GENIUS法案正是针对这一问题提出的一项综合性解决方案。

根据该法案的内容，市值超过100亿美元的稳定币发行方将需要遵循美国联邦储备系统（美联储）的监管要求，而市值低于100亿美元的稳定币发行方则由各州自行监管。这一差异化的监管体系意在避免过度监管对小型稳定币项目的压制，同时确保大型稳定币发行方遵守更为严格的监管标准，从而保障市场的稳定性和消费者权益。

GENIUS法案还要求所有稳定币发行方必须每月提交经过审计的储备报告。这一要求的设立，旨在确保稳定币的储备资金充足，并确保其与所发行的稳定币之间保持透明和一致的关系。审计报告将对外公开，任何虚假报告或隐瞒储备资金的信息都将面临严厉的刑事处罚。

这一举措的出台，进一步强化了对稳定币发行方的信任要求，并试图通过提高透明度来降低潜在的金融风险。尤其是在市场上曾发生过由于部分稳定币缺乏足够的储备支持而导致的暴跌事件之后，这一条款显得尤为重要。通过定期审计报告，监管机构和市场参与者能够及时获取有关稳定币的真实情况，从而减少投资者的风险。

这一法案得到了多位美国参议员的支持，包括Tim Scott、Kirsten Gillibrand和Cynthia Lummis等知名议员。众议员的支持表明，该法案已经得到了跨党派的认可和关注，这有助于其在未来获得更广泛的立法支持。

此外，Bill Hagerty还表示，自己期待与美国众议院金融服务委员会（House Financial Services Committee）和其他相关部门进行合作，将这一法案推进至总统签署阶段。这一法案的推出，显示出美国政府在加密货币及相关金融创新领域的重视，也标志着在监管和创新之间寻找平衡的努力进一步加深。

稳定币市场的迅速发展伴随着一系列的风险与挑战，尤其是在全球范围内的监管标准尚不统一的情况下。GENIUS法案的提出，将为美国市场提供一个相对清晰和统一的监管框架，为投资者和市场参与者提供更多的信心。同时，这也可能促使其他国家在制定稳定币监管政策时参考美国的做法，从而推动全球范围内对稳定币的监管标准进行对接和优化。

从另一方面来看，GENIUS法案的实施可能对一些小型稳定币发行方带来压力，尤其是对于那些市值较低的发行方而言，可能面临来自州政府监管的挑战。然而，法案的推出也为这些企业提供了一个明确的监管路径，使其在合法合规的框架内运营，从而降低了未来的法律风险。

Bill Hagerty提出的《美国稳定币国家创新指导与建立（GENIUS）法案》为美国乃至全球的稳定币市场提供了一个全新的监管框架，既能保障市场的透明度与安全性，也为行业的发展提供了清晰的方向。随着这一法案的进一步推进，预计将为稳定币市场带来更加健康和稳定的发展环境，并推动美国在全球数字货币监管领域的领导地位。