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欧洲加密资产市场法规(MiCAR)的核心内容将于今年年底生效,为欧盟范围内的加密资产行业建立统一的监管框架。然而,由于德国国内立法进程的延误,当地企业目前无法从德国联邦金融监管局(BaFin)获得MiCAR加密货币许可证,而获得其他欧盟国家许可证的外国企业却可以在德国及整个欧盟自由开展业务。
MiCAR是欧盟为规范加密资产市场设计的里程碑式法规,各成员国需为加密资产服务提供商(CASP)指定具体的监管机构。在德国,这一任务由BaFin承担。然而,指定BaFin为颁发MiCAR许可证的监管机构需要通过一项法律草案,而该草案由于联合政府的崩溃在短期内几乎不可能推进。这一立法空白不仅影响加密货币企业,也波及银行和证券公司等金融机构,使其难以获得扩展许可证的资格,以符合MiCAR的要求。
目前,德国在MiCAR之前已有相关加密法规,但这些法规显然难以适应未来的统一欧盟框架。根据新的法律草案,已获授权的加密公司将在2024年需要重新申请MiCAR许可证。这为德国本土企业增添了不确定性,也导致监管过渡期的混乱。
此外,《金融市场数字化法案》(FinmadiG)和《加密市场监管法案》(KMAG)于2023年10月首次亮相,旨在用MiCAR取代德国的旧有加密规则。但由于立法延迟,德国并未在6月30日稳定币(电子货币代币)立法生效时完成相关的国家实施法案。这一情况引发了德国国内学术界的强烈反响。本周,一批学者致信德国联邦议院财政委员会,指出德国的拖延行为已违反欧盟法律规定。
立法障碍的存在可能使德国在欧洲加密市场中丧失一定竞争力。而与此同时,拥有欧盟其他国家MiCAR许可证的外资企业将成为这一局面的直接受益者。这一状况也为德国如何迅速完成立法、支持本土企业的平稳过渡提出了紧迫要求。